来自 尊龙娱乐官网 2017-05-12 14:57 的文章

加快构建中国特色新型智库生态圈

党的十八大以来,为提升国家软实力和推进国家治理体系与能力现代化,党中央、国务院高度重视发挥智库在重大决策中的咨询作用,出台了一系列指导性文件并由中宣部牵头组织实施国家高端智库建设试点工作。各类智库通过研究、交流和公共传播,在咨政启民和为国家与地方改革发展服务中发挥着越来越重要的作用。

与新时代背景下中央赋予智库的功能定位相比,与发达国家智库在国际舞台上发挥的作用相较,我国智库体系的建设尚处于初级阶段,智库行业普遍存在着方向不清、同质竞争、活力不足、缺乏协同等问题。为解决好这些矛盾和问题,促进我国智库实现可持续健康发展,当前亟需加快构建中国特色新型智库生态圈,并使其在推动实现国家治理体系与能力现代化进程中发挥积极作用。

智库生态系统又称为智库生态圈,它借鉴并延伸了生物圈-产业生态圈的丰富内涵。作为思想产有效半径品的供给系统,智库生态圈的圈层及链环结构有很强的特殊性。它是一个跨地域空间的、由一些竞争力较强的核心组织和紧密关联的行业多维网络体系形成的特定环境的总和。多维网络主要是指内外结合支撑和涵养智库生存发展并输出能量的社会系统,它包括可持续的研究创新能力、社会智力资源共享平台、公共政策和社会化服务保障、通畅的信息获得和交互渠道、思想产品的产权保护和成果分享机制等。

构建智库生态圈的关键,在于通过需求市场的选择和智库间的理性竞争推动其合理分工和专业协作,促进行业资源共享和效率优化,实现智库结构多元化、思想产品专业化,使各类智库在错位发展中形成共存、共赢的发展局面。智库生态圈是一种跨越区域、行业限制,覆盖不同社会属性特征的高级社会系统,因而它不能依靠丛林法则自我生成。建设中国特色新型智库生态圈,需要国家布局和生态绝灭市场选择相结合,进行必要的规划和顶层设计。

智库生态圈是多样性和专业性的统一。与生物圈相似,智库生态圈通过竞争和选择形成相辅相依的“智库相”。

智库生态的多样性包括智库类型多样性、结构多样性和功能多样性。良性的智库生态圈,首先表现为各类智库在数量、空间分布、功能分工和资源占用上较为合理,相辅相依并保持平衡稳定。目前,我国智库类型已呈现多样化的趋势,政府、社会、媒体智库发展迅速,分别承担着为中央和地方政府、为产业和企业服务的责任,也有一些智库在加强公众影响、促进国际交流方面发挥着重要作用。在结构上,我国智库已形成了高、低端共存的状态,同时还可以分为体制内外、战略性及应用性、研究型和传播型等多数类型。因此,我国智库发展要坚持“兼容并蓄”的原则,鼓励不同智库充分发挥研究方式、表达方式和视角多样化的特点,使其